| Почему не применяется статья 128 Уголовного кодекса Российской Федерации | |
| Сопин Илья Олегович 1 | |
| 1.1Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского | |
| Дата поступления 2023.05.28 | Аннотация. Введение. Статья 128 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконную госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Материалы судебной статистики свидетельствуют о том, что она практически не применяется. Цель. Цель исследования – установить причины неприменения указанной статьи. Методология. Методология включает использование сравнительно-исторического, сравнительно-правового, формально-логического и социологического методов. Результаты. Выдвигаются три гипотезы по поводу отсутствия реальной (оказывающей превентивное воздействие) судебной практики по применению ст. 128 Уголовного кодекса РФ: а) она не применяется, потому что криминологическая ситуация в сфере оказания психиатрической помощи является благополучной и практически исключает случаи незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях; б) диспозиции и санкции действующих норм статьи сформулированы неудачно, что создаёт препятствия на пути её правоприменения; в) деятельность психиатрических учреждений в стране находится вне зоны эффективного правового и социального контроля, в результате чего подавляющая часть случаев незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, является латентной. Заключение. Первая гипотеза не подтверждается результатами исследования, вторая подтверждается частично, третья – полностью. Таким образом, для обеспечения повышения эффективности ст. 128 Уголовного кодекса РФ необходимо совершенствовать её диспозиции и санкции, а также решить проблему создания государством независимой от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья службы защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях. |
| Ключевые слова психиатрический стационар; незаконная госпитализация; криминализация; декриминализация; пенализация. | |
Библиография 1. Ястребов В. С., Солохина Т. А., Шевченко Л. С. Современная система психиатрической помощи в России // Психиатрия. – 2008. – № 4. – С. 54–58. 2. Ястребов В. С., Солохина Т. А., Шевченко Л. С., Творогова Н. А. Актуальные проблемы стационарной психиатрической помощи в России // Журнал неврологии и психиатрии. – 2013. – № 10. – С. 4–10. 3. Шматова Ю. Е. Динамика статистических и социологических показателей состояния психического здоровья населения // Проблемы развития территории. – 2019. – № 3. – С. 76–95. 4. Шматова Ю. Е. Психическое здоровье населения в период пандемии COVID-19: тенденции, последствия, факторы и группы риска // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2021. – № 2. – С. 201–223. 5. Васильцова Л. И. Жесткая оптимизация системы здравоохранения в России приведет к «расчеловече-выанию» общества // Дискуссия. – 2017. – № 8. – С. 6–15. 6. Стародубов В. И., Улумбекова Г. Е. Здравоохранение в России: проблемы и решения // Оргздрав: но-вости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. – 2015. – № 1. – С. 12–27. 7. Чернышев В. М., Стрельченко О. В., Мингазов И. Ф. Последствия реформирования здравоохранения в РФ (1990–2020 гг.). Проблемы и предложения // Оргздрав: новости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. – 2021. – № 2. – С. 86–102. 8. Белостоцкий А. В., Тер-Исраелян А. Ю., Евдокимова В. Е. Актуальные вопросы оказания психиатрической помощи в современных условиях // Бюллетень национального научно-исследовательского ин-ститута общественного здоровья им. Н.А. Семашко. – 2019. – № 2. – С. 12–21. 9. Авдеев В. А., Авдеева Е. В. Законодательная регламентация незаконного помещения в психиатрический стационар // Российский следователь. – 2013. – № 18. – С. 33–35. 10. Цой Л. В. Субъект преступления, предусмотренного статьей 128 Уголовного кодекса Российской Федерации // Учёные записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. – 2019. – № 16. – С. 354–358. 11. Иванова Л. В. Субъект незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях // Юридические исследования. – 2016. – № 7. – С. 7–12. 12. Доровских И. В, Колточник Е. А., Мальцев Г. Ю., Жуков Н. Д., Жуков Д. Г., Павлова Т. А. Правовые коллизии госпитализации в психиатрический стационар // Обозрение психиатрии и медицинской пси-хологии. – 2019. – № 2. – С. 75–83. 13. Токуев М. М. Проблемы страхования профессиональной ответственности медицинских работников в России // Теория и практика общественного развития. – 2011. – № 7. – С. 250–252. 14. Гаранжа А. П. К вопросу совершенствования правового регулирования в сфере здравоохранения в Российской Федерации // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». – 2016. – № 1. – С. 97–102. 15. Габай П. Г., Карапетян Р. Ю. О проблемах уголовной ответственности за незаконную госпитализацию лица в психиатрический стационар // Медицинское право. – 2019. – № 2. – С. 20–28. 16. Авдеева Е. В. Незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях: ретроспективный анализ законодательной регламентации и правоприменения // Юридический мир. – 2015. – № 5. – С. 37–41. | |
Сведения о финансировании и благодарности | |
| Why Article 128 of the Criminal Code of the Russian Federation Is Not Applied | |
| Sopin Ilya 1 | |
| 1.1Dostoevsky Omsk State University | |
| Received 2023.05.28 | Abstract. Introduction. Article 128 of the Criminal Code of Russia provides for liability for illegal hospitalization in a medical organization providing psychiatric care in inpatient conditions. The materials of judicial statistics show that it is practically not used. Purpose. The purpose is to establish the reasons for the non–application of this article. Methodology. The methodology includes the use of comparative-historical, comparative-legal, formal-logical and sociological methods. Results. Three hypotheses are put forward regarding the absence of real (preventive) judicial practice on the application of Article 128 of the Criminal Code of the Russian Federation: a) it is not applied because the critical situation in the field of psychiatric care is safe and practically excludes cases of illegal hospitalization in a medical organization providing psychiatric care in inpatient b) the dispositions and sanctions of the current norms of the article are formulated unsuccessfully, which creates obstacles to its enforcement; c) the activities of psychiatric institutions in the country are outside the zone of effective legal and social control, as a result of which the vast majority of cases of illegal hospitalization in a medical organization providing psychiatric care in inpatient conditions are latent. Conclusion. The first hypothesis is not confirmed by the results of the study, the second is partially confirmed, the third is fully confirmed. Thus, in order to increase the effectiveness of Article 128 of the Criminal Code of the Russian Federation, it is necessary to improve its dispositions and sledges, as well as to solve the problem of the creation by the state of a service independent of executive authorities in the field of health protection to protect the rights of patients in medical organizations providing psychiatric care in inpatient conditions. |
| Keywords psychiatric hospital; illegal hospitalization; criminalization; decriminalization; penalization. | |
References 1. Yastrebov V.S., Solokhina T.A., Shevchenko L.S. Modern system of psychiatric care in Russia. Psikhiatriya = Psychiatry, 2008, no. 4, pp. 54-58. (In Russ.). 2. Yastrebov V.S., Solokhina T.A., Shevchenko L.S., Tvorogova N.A. Actual problems of inpatient psychiatric care in Russia. Zhurnal nevrologii i psikhiatrii = Journal of Neurology and Psychiatry, 2013, no. 10, pp. 4-10. (In Russ.). 3. Shmatova Yu.E. Dynamics of statistical and sociological indicators of the state of mental health of the population. Problemy razvitiya territorii = Problems of territory development, 2019, no. 3, pp. 76-95. (In Russ.). 4. Shmatova Yu.E. Mental health of the population during the COVID-19 pandemic: trends, consequences, factors and risk groups. Economicheskie i sotsialnye izmeneniya = Economic and social changes: facts, trends, forecast, 2021, no. 2, pp. 201-223. (In Russ.). 5. Vasiltsova L.I. Rigid optimization of the healthcare system in Russia will lead to the “dehumanization” of society. Diskussiya = Discussion, 2017, no. 8, pp. 6-15. (In Russ.). 6. Starodubov V.I., Ulumbekova G.E. Healthcare in Russia: problems and solutions. Orgzdrav: novosti, mneniya, obuchenie. Vestnik VSHOUZ = Orgzdrav: news, opinions, training. Bulletin of the VSHOUZ, 2015, no. 1, pp. 12-27. (In Russ.). 7. Chennyshev V.M., Strelchenko O.V., Mingazov I.F. Consequences of healthcare reform in the Russian Federation (1990-2020). Problems and proposals. Orgzdrav: novosti, mneniya, obuchenie. Vestnik VSHOUZ = Orgzdrav: news, opinions, training. Bulletin of the VSHOUZ, 2021, no. 2, pp. 86-102. (In Russ.). 8. Belostotsky A.V., Ter-Israelyan A.Yu., Evdokimova V.E. Topical issues of psychitaric care in modern conditions. Byulleten’ natsionalnogo nauchno-issledovatelskogo instututa obshchestvennogo zdorovia imeni N.A. Semashko = Bulletin of the N.A. Semashko National Research Institute of Public Health, 2019, no. 2, pp. 12-21. (In Russ.). 9. Avdeev V.A., Avdeeva E.V. Legislative regulation of illegal placement in a psychiatric hospital. Rossiiskii sledovatel’ = Russian investigator, 2013, no. 18, pp. 33-35. (In Russ.). 10. Tsoi L.V. The subject of a crime under Article 128 of the Criminal Code of the Russian Federation. Uchenye zapiski Altaiskogo filiala Rossiiskoi academii gosudarstvennoi sluzhby pri Prezidente Rossiiskoi Federatsii = Scientific notes of the Altai branch of the Russian Academy of National Economy under the President of the Russian Federation, 2019, no. 16, pp. 354-358. (In Russ.). 11. Ivanova L.V. The subject of illegal hospitalization in a medical organization providing psychiatric care in inpatient conditions. Yuridicheskie issledovaniya = Legal research, 2016, no. 7, pp. 7-12. (In Russ.). 12. Dorovskikh I.V., Koltochnik E.A., Maltsev G.Yu., Zhukov N.D., Zhukov D.G., Pavlova T.A. Legal collisions of hospitalization in a psychiatric hospital. Obozrenie psikhiatrii i meditsinskoi psikhologii = Review of psychiatry and medical psychology, 2019, no. 2, pp. 75-83. (In Russ.). 13. Tokuev M.M. Problems of professional liability insurance of medical workers in Russia. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya = Theory and practice of social development, 2011, no. 7, pp. 250-252. (In Russ.). 14. Garanzha A.P. On the issue of improving legal regulation in the field of healthcare in the Russian Federation. Vestnik Uzno-Ural’skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya “Pravo” = Bulletin of the South Ural State University. Series “Law”, 2016, no. 1, pp. 97-102. (In Russ.). 15. Gabay P.G., Karapetyan R.Yu. On the problems of criminal liability for illegal hospitalization of a person in a psychiatric hospital. Meditsinskoe pravo = Medical law, 2019, no. 2, pp. 20-28. (In Russ.). 16. Avdeeva E.V. Illegal hospitalization in a medical organization providing psychiatric care in inpatient conditions: a retrospective analysis of legislative regulation and law enforcement. Uridicheskii mir = Legal world, 2015, no. 5, pp. 37-41. (In Russ.). | |
Acknowledgements | |
| Сведения об авторах Сопин Илья Олегович 1.1 |
| About the authors Sopin Ilya 1.1 |
